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一张公文吃好几顿,小小接待函里"门道多"

发布日期:2021-10-01 00:30

本文摘要:清明节前夕,湖北省各地纪委监委相继开展“四风”问题节前专项督查。本轮督查与往年有所差别,不仅要求连续盯住“餐桌”与“车轮”上的糜烂问题,更突出强调盯紧隐入公文中的变异“四风”。 变化源于该省纪检监察机关对“交换空缺公文报销公款接待用度”“一函多餐”等“四风”变异问题的精准监视。去年一年,湖北全省立案查处违规公款吃喝问题583起,处置惩罚869人,其中一个突出问题就是“吃公文”。

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清明节前夕,湖北省各地纪委监委相继开展“四风”问题节前专项督查。本轮督查与往年有所差别,不仅要求连续盯住“餐桌”与“车轮”上的糜烂问题,更突出强调盯紧隐入公文中的变异“四风”。

变化源于该省纪检监察机关对“交换空缺公文报销公款接待用度”“一函多餐”等“四风”变异问题的精准监视。去年一年,湖北全省立案查处违规公款吃喝问题583起,处置惩罚869人,其中一个突出问题就是“吃公文”。一张公文吃好几顿,小小接待函里“门道多” 身为宜都会纪委监委第三纪检监察室主任,熊凯去年在核实反映“襄阳市花鼓戏剧团违规公款吃喝”的信访件时,发现该剧团的账面异常“洁净”。

“我们是穷单元,平时财政治理抓得严,每笔开支都是严格根据上级划定执行……” 是失实举报吗?熊凯带着同事们重复核验账目,两个蛇皮袋的账本被翻了几轮。其中,一个细节引起熊凯的注意,去年4月份,该剧团一连收到市外一家同行业单元的5张公文。

熊凯算了算,这个月平均每6天就宴请对方一次。“什么业务需要来往返回相同5次?”“是向其他兄弟县市同行索要了一些空缺接待函,每个月报账时就填几张冲销……”面临追问,剧团团长张某只好如实交接。原来,该剧团隔三差五就组织聚餐,为让这些餐费“合理”入账,他们与同行单元“换手抓痒”。

与之类似,宜昌市兴山县纪委监委第四纪检监察室卖力人刘恺先容,他们在监视检查中发现,“一函多餐”现象值得警惕。“有些单元把接待函看成吃喝通行证,一张公文就吃了好几顿。

而这些超支的餐费又挂到其他正常的接待函下,化整为零隐入公账。” 2017年10月11日,兴山县民政局接待上级来宾11人,既请了午餐又请晚餐,还上了酒水,一共消费3180元。

该局与旅店商议,将当天开具的发票压缩到1598元。剩余1582元中的919元挂到11月21日的接待函名下。另外663元等下次公务接待时再找时机。“他们想让每张公务接待函都顶格报销,物尽其用,账面上也过得去。

”刘恺说。如此“变通”,换来的只能是该县民政局局长、副局长、办公室主任及带队的市向导共4人被追究责任。

公文变异背后的乱作为、不作为 “无函不接待、不报销”。2013年印发的《党政机关海内公务接待治理划定》明确,“公务外出确需接待的,派出单元应当向接待单元发出公文,见告内容、行程和人员”“无公文的公务运动和来访人员一律不予接待”。这是公务来往中的硬规则。

然而,综合湖北省多地监视情况,却有人对这一划定打起了歪主意。“使用公文举行违规吃喝,是用合规形式掩盖违规问题。”湖北省纪委监委党风政风监视室有关卖力人表现,变异的公文,是“四风”问题相互交织的效果。

“这里既有向导的乱作为,也有财政人员的不作为。”钟祥市纪委监委审理室主任李汉瑞说。

去年4月,该市纪委监委就查处了张集镇人社中心违规接待村干部的问题,该中心向其他单元索要了部门空缺接待函,制作报销凭证冲销966元违规用餐费。中心主任和财政人员双双受到党内警告处分。

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李汉瑞说:“一是当前一些单元公文治理随意化,给违规报支留下了漏洞;二是个体财政人员把盲从当成了听从。” 有些单元甚至仅是为了图“利便”,就让制度成为一纸“空文”。去年8月,湖北省潜江市纪委监委派驻市政府办纪检监察组组长徐飚在核查巡察移交的问题线索时,发现渔洋镇经管站的接待函存根“差池劲”。“熊口镇发给你的接待函上,为什么盖着浩口镇的大红章?明显接待差别单元,签发单元的字迹怎么会一模一样?”徐飚找来渔洋镇经管站站长罗某谈话,罗某坦言“是填错了”。

原来,当地几个经管站嫌填写接待函太贫苦,遇到公务运动就递上一张空缺接待函,任接待单元自由填写报销。罗某“一不小心”就填错了。最终,罗某因违反中央八项划定精神和公务接待治理划定,受到党内警告处分,给予空缺接待函的所长也受到主管部门惩处。

“互递空缺函让公务接待治理划定形同虚设。”徐飚说,“如果通过交流空缺函为各自的违规吃喝打掩护,更是一种容隐行为。

” 强化监视,堵塞公文治理毛病 “四风”隐形变异,监视更需精准。湖北各级纪检监察机关紧盯公文变异,主行动为,从严肃纪律、完善制度、强化羁系等方面抓实抓细,精准施策,堵塞毛病。黄冈市纪委监委网站在通报曝光红安县公路治理局违规报销事情餐用度、公务接待超标问题的同时,对全市百余名分管财政的向导干部、市直单元会计举行财经纪律培训,宣布“十九个禁绝”,列出财政报销负面清单。“每一张变异公文,都直接或间接地源于财经纪律不严、财政治理杂乱。

”据悉,执行负面清单制度以来,该市查处违反中央八项划定精神问题数下降19.93%,2018年新发生的问题仅36个,占该年度查处问题总数16.29%。“交流空缺函现象之所以隐蔽,一是跨了部门,二是公文治理杂乱。”钟祥市纪委常委王雄心先容,针对这一特点,钟祥市纪委监委注重发挥案管室的统筹协调作用,涉及公文的问题线索一律提交案管室统一存案分析,提出分办联办意见,查处效果再分送下层纪委、纪检监察组和市委巡察部门举行延伸检查。枣阳市纪委监委近期则出台《关于增强和规范公务接待函治理的通知》,建设健全派出公文审批制度和派出公文挂号台账,要求专人羁系,让每张流转的公文有迹可循。

虚假公文一定连着虚开发票和虚假消费,“互联网+监视”大有作为。湖北省升级改版了税务“票检平台”,同步链接增值税发票信息系统数据库、发票协查库及非正常发票库,通过大数据联动扫描票据中的问题线索。在兴山县查处的“一函多餐”案例中,“票检平台”预警提示当地民政局在深夜23点15离开具大额发票,县纪委监委介入后,迅速锁定了超尺度接待问题。

在省级层面,湖北省纪委监委针对全省检察系统存在的交换空缺公文报销公款接待用度问题,向省检察院发出了《关于增强对全省检察机关公务接待监视治理的建议》,省检察院随即制定实施方案,对系统内泛起的问题举行全面整治。今年2月,湖北省纪委监委向全省各地推广省检察院的做法。“我们已经梳理出‘四风’隐形变异问题的6种主要类型和15种详细体现形式,下一步将协调有关部门在全省开展专项检查,健全公务接待相关制度,全面堵塞公文治理毛病。”湖北省纪委监委相关卖力人表现。

(中央纪委国家监委网站 叶欣)。


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